環境保護部近日印(yin)發《關于加(jia)快推(tui)動生(sheng)活方式綠色化的實(shi)施意見》（以下簡(jian)稱《實(shi)施意見》），貫徹(che)落實(shi)中(zhong)央《關于加(jia)快推(tui)進(jin)生(sheng)態文明建設的意見》和新修訂(ding)的《環境保護法》有關要(yao)求。

　　為全(quan)面深入了解(jie)《實(shi)施意(yi)見》出臺的(de)背景、實(shi)施的(de)意(yi)義、實(shi)施過(guo)程中的(de)重點、難點及其對策(ce)，記者(zhe)采訪了環境保護部(bu)宣傳教育司(si)主要(yao)負(fu)責人(ren)，對《實(shi)施意(yi)見》進行詳細(xi)解(jie)讀(du)。

　　問(wen)：《實施意見》出(chu)臺(tai)的背景是(shi)什么？

　　答：黨(dang)中(zhong)央、國務(wu)(wu)院高度重視(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)建(jian)設，先(xian)后出(chu)臺了一(yi)系列(lie)重大決(jue)(jue)策(ce)部署(shu)(shu)，推動(dong)生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)建(jian)設取得了重大進(jin)展(zhan)和(he)積極成效。但總體(ti)上看，我國生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)建(jian)設水(shui)平仍滯后于經濟社(she)會發(fa)展(zhan)，資(zi)源(yuan)約束趨緊，環境(jing)污(wu)染嚴重，生(sheng)(sheng)態(tai)系統退(tui)化(hua)，發(fa)展(zhan)與人口資(zi)源(yuan)環境(jing)之間的矛(mao)盾日益突出(chu)，已成為經濟社(she)會可持續發(fa)展(zhan)的重大瓶頸制約。推動(dong)生(sheng)(sheng)活方式綠色(se)化(hua)是(shi)推動(dong)人與自然(ran)和(he)諧發(fa)展(zhan)、實現生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)建(jian)設的重要途徑。黨(dang)的十八大以來，黨(dang)中(zhong)央、國務(wu)(wu)院把生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)建(jian)設和(he)環境(jing)保護擺上更加突出(chu)的戰略(lve)位(wei)置，對于綠色(se)發(fa)展(zhan)、綠色(se)生(sheng)(sheng)活作出(chu)一(yi)系列(lie)新(xin)決(jue)(jue)策(ce)新(xin)部署(shu)(shu)新(xin)安排。

　　《中(zhong)共中(zhong)央關于(yu)制(zhi)定國民(min)(min)經濟和社會(hui)發展(zhan)第十三個五年規劃的建議》提(ti)(ti)出：“堅持(chi)綠(lv)色(se)富(fu)國、綠(lv)色(se)惠(hui)民(min)(min)，為人民(min)(min)提(ti)(ti)供更多(duo)優質生態(tai)產品，推(tui)動形成綠(lv)色(se)發展(zhan)方式和生活方式，協同推(tui)進人民(min)(min)富(fu)裕、國家富(fu)強(qiang)、中(zhong)國美麗。”

　　十八屆五中全會明確指出(chu)：“堅持(chi)綠色發展(zhan)，必(bi)須(xu)堅持(chi)節約資源(yuan)和(he)保護(hu)環境(jing)的基本國策，堅持(chi)可持(chi)續發展(zhan)，堅定走生(sheng)產發展(zhan)、生(sheng)活富裕、生(sheng)態(tai)良好的文明發展(zhan)道路，加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設(she)資源(yuan)節約型、環境(jing)友(you)好型社會，形(xing)成人與自然(ran)和(he)諧發展(zhan)現(xian)代化建(jian)(jian)設(she)新格局。”

　　中(zhong)共中(zhong)央、國務院《關于(yu)加快(kuai)推進生(sheng)態文明建設的(de)(de)意見》中(zhong)提出要“培育綠(lv)色生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)(shi)。倡導勤儉節(jie)約(yue)的(de)(de)消(xiao)(xiao)費觀。廣泛(fan)開展綠(lv)色生(sheng)活(huo)行動(dong)，推動(dong)全民在(zai)衣、食、住、行、游等方(fang)面加快(kuai)向(xiang)勤儉節(jie)約(yue)、綠(lv)色低碳、文明健康(kang)的(de)(de)方(fang)式(shi)(shi)轉變，堅決抵制(zhi)和反對(dui)各種形式(shi)(shi)的(de)(de)奢侈(chi)浪費、不(bu)合(he)理消(xiao)(xiao)費。”新《環境保(bao)(bao)護(hu)法(fa)》規定，公民應當增強環境保(bao)(bao)護(hu)意識，采(cai)取低碳、節(jie)儉的(de)(de)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)(shi)，自覺(jue)履行環境保(bao)(bao)護(hu)義務。

　　出(chu)臺《實(shi)施意見》正是(shi)為(wei)了(le)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)習近平(ping)總書(shu)記關于(yu)加強生態文明建設系列重(zhong)要(yao)講話精神和中(zhong)央一系列部署(shu)要(yao)求(qiu)以及新《環境(jing)保護法》規定的(de)重(zhong)要(yao)舉措。

　　問：推動(dong)生活(huo)方式綠色化的意義何在(zai)？

　　答：生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)(jian)設需要充(chong)分發揮(hui)人(ren)民(min)群眾(zhong)(zhong)的積極性(xing)、主動(dong)性(xing)、創造(zao)性(xing)，凝(ning)聚民(min)心、集中(zhong)民(min)智(zhi)、匯聚民(min)力。公眾(zhong)(zhong)既是(shi)污染(ran)的受(shou)害者(zhe)，也是(shi)污染(ran)的制(zhi)造(zao)者(zhe)。加快(kuai)推(tui)動(dong)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)(jian)設，切實解(jie)決(jue)好目前的生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境問題，推(tui)動(dong)公眾(zhong)(zhong)生(sheng)(sheng)活方式(shi)綠色化尤為重要。實踐表明(ming)，在生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)(jian)設和環(huan)境保護(hu)過程中(zhong)，如公眾(zhong)(zhong)和社會都行(xing)動(dong)起來，人(ren)人(ren)都自覺參與(yu)和踐行(xing)環(huan)境保護(hu)，實現生(sheng)(sheng)活方式(shi)和消費(fei)模式(shi)向(xiang)綠色化轉變(bian)，將可以帶來巨大的環(huan)境效益和經濟效益，其作用將勝過政府數百倍的投入。

　　推動(dong)生活(huo)(huo)方(fang)式(shi)(shi)綠色化(hua)，是(shi)生態(tai)(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)融入經濟、政(zheng)治、文(wen)化(hua)和社會(hui)建(jian)設(she)的(de)(de)重要舉(ju)措，是(shi)形成人(ren)人(ren)、事事、時時崇尚生態(tai)(tai)文(wen)明(ming)社會(hui)新風尚的(de)(de)行動(dong)指南。加(jia)快推動(dong)生活(huo)(huo)方(fang)式(shi)(shi)綠色化(hua)，一(yi)方(fang)面(mian)可以(yi)倒逼(bi)生產方(fang)式(shi)(shi)綠色化(hua)，從源頭保護生態(tai)(tai)環境，減(jian)少污染減(jian)排；另一(yi)方(fang)面(mian)以(yi)推動(dong)生活(huo)(huo)方(fang)式(shi)(shi)綠色化(hua)為抓(zhua)手(shou)，從公眾衣食(shi)住行游抓(zhua)起，規范和引導踐行綠色生活(huo)(huo)，廣泛匯聚全社會(hui)節(jie)能減(jian)排的(de)(de)力(li)量(liang)，共(gong)同(tong)為保護生態(tai)(tai)文(wen)明(ming)的(de)(de)環境作(zuo)貢獻。

　　所(suo)以，大力推(tui)動生(sheng)活方(fang)式綠(lv)色(se)化，不僅會(hui)(hui)帶來社會(hui)(hui)治理和(he)人(ren)們思想(xiang)觀念、生(sheng)活方(fang)式的深刻(ke)變革，還會(hui)(hui)促進經濟發展(zhan)方(fang)式的綠(lv)色(se)轉型，為建設(she)生(sheng)態文明(ming)和(he)美麗中國奠定堅(jian)實的社會(hui)(hui)群眾(zhong)基礎。

　　問：推動生(sheng)活方式綠色(se)化的重點(dian)有哪些？

　　答：生活方式綠色化涉及(ji)各(ge)行各(ge)業、千家萬戶(hu)，在實施中，應著(zhu)力抓(zhua)重點、抓(zhua)關鍵、抓(zhua)典型，加強宣傳，有(you)序推進(jin)。

　　首先要抓住重點人群，主(zhu)要有以下幾類：

　　一是(shi)青(qing)壯年人群。青(qing)壯年是(shi)消費(fei)旺(wang)盛群體，引領著生(sheng)活潮流和消費(fei)潮流，應通過有(you)效的(de)教育引導，發揮(hui)青(qing)壯年消費(fei)行為的(de)影響力，力戒奢(she)侈性消費(fei)、攀比性消費(fei)，形成踐行健(jian)康時尚的(de)綠(lv)色生(sheng)活方式。

　　二是領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)和公(gong)務(wu)員(yuan)。好風氣的(de)形成，既是抓出(chu)來(lai)的(de)，更是帶出(chu)來(lai)的(de)。在推進生活方(fang)式綠色化(hua)過程中，黨員(yuan)領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)和公(gong)務(wu)員(yuan)應率(lv)先(xian)垂范，帶動全(quan)社會實現生活方(fang)式和消費模式向勤儉(jian)節約、綠色低(di)碳、文明健康(kang)的(de)方(fang)向轉變(bian)。

　　三(san)是青少年。應將生活方式綠色化的(de)內容(rong)納入幼兒教育、中小(xiao)學教育、高等教育、職業教育和(he)(he)(he)技術培訓體系，引(yin)導青少年從小(xiao)樹立勤儉節約的(de)價值(zhi)觀(guan)念和(he)(he)(he)綠色環保的(de)審美情操，增強他們抵制過度消費(fei)的(de)錯誤思潮和(he)(he)(he)消費(fei)主(zhu)義(yi)、享樂主(zhu)義(yi)等不良思想(xiang)侵蝕的(de)能力。

　　四是公(gong)(gong)(gong)眾人(ren)物。善(shan)用名人(ren)效應，倡導(dao)公(gong)(gong)(gong)眾人(ren)物履行(xing)社(she)會責任，適(shi)時(shi)推出綠(lv)色(se)生活形象大(da)使，激勵他們身先示范，不使用大(da)排量車、選擇公(gong)(gong)(gong)共交通出行(xing)、購買綠(lv)色(se)產品、積極參與(yu)環保(bao)公(gong)(gong)(gong)益行(xing)動(dong)，力戒炫耀性消(xiao)費。

　　其次要抓住重點(dian)領域，主要以下幾個(ge)方(fang)面：

　　一是生(sheng)產(chan)(chan)領(ling)域(yu)。生(sheng)產(chan)(chan)方式綠色化(hua)主要(yao)取決于原材料采集和(he)處理(li)，以(yi)及產(chan)(chan)品加工(gong)制(zhi)作等環節(jie)(jie)。企(qi)業(ye)應以(yi)環境保護、資源節(jie)(jie)約(yue)、安全(quan)(quan)健康、回收循環為(wei)原則(ze)，優(you)先(xian)采購使用節(jie)(jie)能(neng)、節(jie)(jie)水和(he)節(jie)(jie)材的原材料、產(chan)(chan)品和(he)服務。在生(sheng)產(chan)(chan)過程中，以(yi)節(jie)(jie)能(neng)、降耗、減污為(wei)目標，通過有效管理(li)和(he)技術手段(duan)，實施(shi)工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)全(quan)(quan)過程污染控制(zhi)，使污染物達標排(pai)放(fang)。

　　二(er)是(shi)銷(xiao)(xiao)售領域。作為連接生產和消(xiao)費的紐帶，銷(xiao)(xiao)售環節應更多(duo)采購(gou)綠(lv)色產品，進一步倒逼(bi)生產企業(ye)向(xiang)綠(lv)色轉型(xing)，引(yin)導公眾(zhong)綠(lv)色消(xiao)費。

　　三(san)是(shi)資(zi)源回(hui)收(shou)再利(li)用領域(yu)。采取(qu)有效(xiao)措施，推進垃圾(ji)分類和廢舊物品回(hui)收(shou)利(li)用，探索建成(cheng)一批網(wang)點布局合理、管理規范、回(hui)收(shou)方式多元、重(zhong)點品種回(hui)收(shou)率(lv)較(jiao)高的(de)回(hui)收(shou)示范體(ti)系。

　　此外，還要抓(zhua)住(zhu)重點場所。抓(zhua)住(zhu)與人們日(ri)常(chang)衣食住(zhu)行游等生活緊密(mi)相(xiang)關(guan)的場所，通過開(kai)展綠色生活進家庭、進社區、進機關(guan)、進商場、進酒店(dian)、進學校、進企業等活動，提升(sheng)公眾的環(huan)境意識和環(huan)保行為。

　　問：推動生活(huo)方(fang)式綠(lv)色化的難點有(you)哪些？

　　答：落(luo)實《實施意見》，推動(dong)實現生活方式綠色(se)化是一個(ge)長期的系統(tong)工(gong)程，需(xu)要統(tong)籌安排，加強(qiang)部門協(xie)調(diao)(diao)配合，也需(xu)要全(quan)社共同行動(dong)，調(diao)(diao)動(dong)全(quan)民(min)參與，就目前來看，還存在不少難點問題。

　　一(yi)是公(gong)眾(zhong)綠(lv)色(se)生活(huo)的意(yi)識不強，保護環境、人(ren)人(ren)有(you)(you)責的觀(guan)念沒有(you)(you)真正建立起來。雖(sui)然一(yi)部分(fen)人(ren)有(you)(you)了綠(lv)色(se)生活(huo)的意(yi)識，但離轉化為綠(lv)色(se)行(xing)動還(huan)有(you)(you)很大差距(ju)。面對(dui)出(chu)現的生態環境問題，公(gong)眾(zhong)埋怨的多，從自身找原因的少，綠(lv)色(se)生活(huo)的社會氛圍(wei)還(huan)未形成。

　　二是管理(li)機制(zhi)缺失，相關制(zhi)度(du)和(he)配套設(she)施不(bu)完善(shan)。經過多年的宣傳教育和(he)工作推動(dong)，人們在生活中在一些領域已(yi)經樹立起環保意識，由于一些制(zhi)度(du)不(bu)盡完善(shan)，配套設(she)施還(huan)跟不(bu)上，導(dao)致相關工作推動(dong)緩(huan)慢。

　　三是缺(que)乏(fa)有力的(de)政策支持(chi)(chi)，綠(lv)色(se)(se)產品供給嚴重不足。一(yi)方面(mian)，關于綠(lv)色(se)(se)產品認證名目繁多(duo)，至今沒(mei)有統(tong)一(yi)的(de)綠(lv)色(se)(se)標(biao)準(zhun)、認證機制，導致綠(lv)色(se)(se)產品市場(chang)(chang)魚目混珠，難分真假；另一(yi)方面(mian)，由于缺(que)乏(fa)政策支持(chi)(chi)，生產和(he)市場(chang)(chang)出售(shou)的(de)綠(lv)色(se)(se)產品，成本(ben)高(gao)、價(jia)格高(gao)，而那些不顧環(huan)保、浪費資(zi)源的(de)產品，則價(jia)格相對(dui)較低，綠(lv)色(se)(se)產品反(fan)而變成了有錢人(ren)才能享受的(de)“奢侈品”，缺(que)乏(fa)市場(chang)(chang)競爭(zheng)力。

　　四是涉及部門眾多，統籌協調形成合力難度(du)較大(da)。生活方式綠色化涉及面(mian)極廣，需要環(huan)保、發改、工商(shang)(shang)、工信、商(shang)(shang)務、財政(zheng)、教育等眾多部門聯動，攜手推(tui)進。

　　問：環(huan)保部門(men)下步將(jiang)采(cai)取(qu)哪(na)些措施落實《實施意(yi)見》？

　　答：生活方(fang)式綠色化是一個社會轉變(bian)過程(cheng)，需要從改變(bian)消費(fei)理念、制定政策制度、推動(dong)全民行動(dong)和完善(shan)保障(zhang)措(cuo)施等多方(fang)面協調推進。

　　一(yi)是(shi)加(jia)(jia)強(qiang)生(sheng)活方(fang)式綠色(se)化的(de)(de)頂層(ceng)設計(ji)(ji)。推動(dong)生(sheng)活方(fang)式綠色(se)化需(xu)要(yao)合理制定(ding)遠期(qi)規(gui)劃(hua)和(he)(he)年度工作計(ji)(ji)劃(hua)，著(zhu)力(li)構建政府引(yin)導、市(shi)場響應(ying)、公眾(zhong)參與的(de)(de)運行保障(zhang)長效(xiao)機制，規(gui)范(fan)政府、企(qi)業和(he)(he)公眾(zhong)的(de)(de)職責和(he)(he)義務，明(ming)確(que)分工。建議依據《關于加(jia)(jia)快推進生(sheng)態文明(ming)建設的(de)(de)意見》和(he)(he)新(xin)環保法的(de)(de)相(xiang)關規(gui)定(ding)和(he)(he)要(yao)求，制定(ding)出臺“綠十條”，使之與“氣十條”、“水十條”和(he)(he)“土十條”相(xiang)呼應(ying)，與中(zhong)央下發(fa)的(de)(de)意見相(xiang)配套，廣泛(fan)凝聚(ju)全社會力(li)量。

　　二是加(jia)(jia)大(da)宣傳(chuan)力度，增強(qiang)綠色理念，營造綠色氛圍。建立生活(huo)方式綠色化(hua)宣傳(chuan)聯(lian)動(dong)機制(zhi)，整合各部門、各單位宣傳(chuan)資(zi)源(yuan)，加(jia)(jia)大(da)宣傳(chuan)力度，開展持續宣傳(chuan)，提高全民生態(tai)文明意識。開展綠色生活(huo)教育(yu)活(huo)動(dong)，制(zhi)定(ding)公(gong)民行為準則，增強(qiang)道德約(yue)束(shu)力。同(tong)時充分利(li)用(yong)現代(dai)化(hua)手段，發(fa)揮新媒體優勢，開發(fa)面向公(gong)眾(zhong)的綠色生活(huo)APP，讓公(gong)眾(zhong)隨(sui)時可以關注綠色生活(huo)指數。

　　三是(shi)拓寬渠道，搭建(jian)平(ping)臺(tai)，構(gou)建(jian)全民(min)參與的綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)行(xing)(xing)動體系(xi)。廣泛開(kai)展綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)家庭、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)社(she)區(qu)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)機(ji)(ji)關、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)學(xue)校等(deng)創建(jian)活動，引導公眾積極踐行(xing)(xing)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)生(sheng)活。鼓勵和(he)(he)支持社(she)會組(zu)織和(he)(he)大學(xue)生(sheng)社(she)團開(kai)展各(ge)項環保活動。開(kai)展綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)產品(pin)信息發布，建(jian)立便于查詢(xun)的平(ping)臺(tai)，發布國家認證的有機(ji)(ji)食品(pin)、環境標志產品(pin)和(he)(he)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)裝飾材料(liao)，置(zhi)換廢舊日用品(pin)；曝光有害(hai)產品(pin)，接受(shou)公眾舉報。

　　四是建(jian)立健全法律法規，制定激勵政(zheng)策(ce)(ce)和(he)扶(fu)(fu)持措施。按行(xing)業、領域制定符合(he)生(sheng)態環(huan)保(bao)要求的標準，對(dui)綠(lv)色產品的生(sheng)產企業給予(yu)政(zheng)策(ce)(ce)扶(fu)(fu)持和(he)技(ji)術支持；開展綠(lv)色信貸，對(dui)積極采用先進(jin)節能(neng)技(ji)術、有(you)利于綠(lv)色消費的項(xiang)目，給予(yu)專項(xiang)資金(jin)補助、稅(shui)收減免(mian)。進(jin)一(yi)步完善政(zheng)策(ce)(ce)支持新能(neng)源汽車發(fa)展、支持城(cheng)市發(fa)展公共交通(tong)和(he)自行(xing)車租(zu)賃系(xi)統等。

　　五是規(gui)范綠(lv)(lv)色(se)消費市場。首先，積極開發綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)，制定統一(yi)的(de)綠(lv)(lv)色(se)認證標(biao)準，加強(qiang)綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)的(de)標(biao)識管理。其(qi)次，加強(qiang)監管執法力度，強(qiang)化對綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)的(de)監測、監督和(he)(he)管理，維(wei)護正常市場秩序。再次，大力推動綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)生產(chan)和(he)(he)綠(lv)(lv)色(se)基地建設，扶持綠(lv)(lv)色(se)產(chan)業。同時(shi)建立(li)綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)營銷體系和(he)(he)綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)追溯制度，對假認證偽綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)予以嚴厲打擊。

　　六(liu)是培育生(sheng)態(tai)環境(jing)文(wen)化(hua)。做大(da)做強環境(jing)文(wen)化(hua)產業，創作生(sheng)產出一批倡導生(sheng)態(tai)文(wen)明、反映環保成(cheng)就，具(ju)有思想性、藝術(shu)性和觀(guan)賞(shang)性的(de)電影、電視(shi)、戲劇、公益廣(guang)告(gao)、圖(tu)書(shu)、書(shu)法、繪畫(hua)(hua)、攝影等(deng)環境(jing)宣(xuan)傳品(pin)(pin)。大(da)力開展以綠色(se)生(sheng)活(huo)(huo)、綠色(se)消費為主題的(de)環境(jing)文(wen)化(hua)活(huo)(huo)動，鼓勵將綠色(se)生(sheng)活(huo)(huo)方式植入各(ge)類文(wen)化(hua)產品(pin)(pin)，利用影視(shi)、戲曲、音(yin)樂(le)及(ji)圖(tu)書(shu)漫畫(hua)(hua)等(deng)形式傳播綠色(se)生(sheng)活(huo)(huo)科學知(zhi)識和方法。

　　七是開展(zhan)試點示范工(gong)程(cheng)。選擇條件(jian)較好(hao)、工(gong)作較成熟(shu)、經(jing)(jing)驗(yan)(yan)較豐(feng)富(fu)的城市，先行開展(zhan)推動(dong)生活(huo)方式綠色(se)化試點工(gong)作，摸(mo)索經(jing)(jing)驗(yan)(yan)，樹立(li)(li)典(dian)型，引領示范，以(yi)點帶面，逐步推廣。以(yi)綠色(se)系列創(chuang)建活(huo)動(dong)為抓手，發揮(hui)示范引路(lu)作用。研究(jiu)建立(li)(li)統一、科學、標準(zhun)化、操作性強的考核評價體系，細化量化考核指標，完善獎(jiang)懲機制，形成獎(jiang)優罰劣的政策導向。